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别轻言“房产税影响不大”

 据8月10日《北京(楼盘)晨报》报道,近日,备受关注的房地产税法被列入十二届全国人大常委会立法规划。事实上,与“房地产税”一字之差的“房产税”试点,已在上海(楼盘)与重庆(楼盘)开展逾4年。从两地试点的情况来看,对房价影响不大,对地方政府财政税收贡献不大,涉及人群有限。

  虽说报道认为,上海、重庆两地试点房产税对民众“影响不大”,但是房产税毕竟牵涉千家万户的利益和国家法律法规的调整,不能轻言“影响不大”。房产税的影响到底是大还是小,需要科学测算,认真论证,不能信口开河。对此,相关部门要广泛征求各方意见,寻求周密的法律制度安排。

   首先,当下百姓的住房消费负担比较高。在高房价语境下,大面积开征房产税,除了给国家增加税收、遏制投机炒房以外,客观上也会增加普通百姓的住房税费负 担。每年几千上万元的房产税看似不多,但是日积月累,年复一年,也不是个小数目。再说,炒房者做的是投机买卖,一旦有利可图,他们可能马上就会将房产转 手,他们实际持有住房的时间不长,不仅收不了他们多少税,这些税收成本最后还是会转嫁到普通消费者头上。

  从法律层面看,我国住宅土地出 让的使用期限是70年,房产税与当前收取的土地出让金属于重复收税。如果征收房产税,就要改革土地出让金制度。正如有房产律师所言,“如果按照国外的方法 去征收房产税,就会出现通过降低土地出让金的方式降低开发商房产开发成本、增加业主对房产的持有成本的结果。”如此“一加一减”只会给开发商增加获利途 径,给消费者增加房产税负担,并不能为国家增收。开征房产税于是乎成了剜“购房人的肉”补“开发商的疮”,用房产税遏制投机炒房的目标将很难实现。

   因此,房产税到底该不该收,如何收,需要平衡多方利益,需要周到的法律制度安排。在笔者看来,有关方面在决定全面征收房产税之前,先应理清多种住房消费 关系,综合考虑豪华住宅与普通住宅的区别、个人自住房与个人多处房产、家庭实际人口与家庭人均住房面积等多方面的因素。合理考虑部分免税情形,既要避免有 人钻空子,规避、转嫁房产税,更要精确指导,防止增加普通百姓的税收负担。